竹溪县地处鄂西北边陲，西连陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南接重庆市巫溪县。全县辖15个乡镇302个村15个农林特场，总人口36万人，常住人口中35岁以下的青少年有11万人，占人口总数的31%，其中团员7.3万人，建有各类团组织1039个。
    近年来，我们按照新形势下青年工作的要求，进一步加强和改进青年工作领导体制、工作机制和工作方式，积极创造条件支持共青团组织围绕中心创造性地开展工作，动员全社会力量关心支持青年工作，积极营造青年发展的良好环境，推动青年事业发展跃上了新的台阶。2005年,竹溪县被共青团中央授予“全国团建先进县”称号、被团省委授予全省“青春富康行动先进县”称号；2006年,我县共青团工作经验被作为全省共青团工作典型在中共湖北省委组织编纂的《中国共产党湖北志 .分卷》群团工作篇上刊载。我们的主要作法是：
    一、创新工作机制，营造良好的青年工作环境
    几年来，县委始终把健全工作机制和领导体制作为青年工作重点，按照“依靠党建带团建，围绕经济抓团建，服务青年促团建”的工作思路，着力构建青年工作三大机制，逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、共青团主抓落实、社会协同配合、青年参与互动的领导体制和工作格局。
    1、建立领导机制，营造青年工作发展氛围。一是明确了青年工作的领导联系制度。县委、县政府分别明确了一名副书记及一名副县长分管青年工作。对青年组织开展的每一项大型活动或工作都倾注关心、加强指导，提出意见或要求。对活动筹备过程中涉及到需要其他单位或部门协助支持的工作，以县委办名义发出通知，通过召开协调会的方式由县委分管副书记当面向参会的各单位、部门负责人分配任务、提出要求、促进落实，确保工作或活动顺利开展。二是确定了青年工作专题研究制度。县委常委会每年安排一至两次专题会议，听取共青团及青年工作汇报，研究解决青年工作中的新情况、新问题，对工作发展提出指导性意见。仅2006年，县委就先后召开４次常委会，分别就全年共青团青年工作任务和县团代会的筹备工作等听取汇报，进行专题研究。三是明确了青年工作考核制度。县委制定了科学的指标评价体系，按照“细化、量化、科学化”的要求，以目标管理责任制的形式，把青年工作纳入党委工作和干部管理的目标考核，把“软任务”变成了“硬指标”，实现了“四个同步”，即目标规划同步，工作开展同步，检查指导同步，考核验收同步，有效激发了各级党组织抓青年工作的积极性和主动性。
    2、健全保障机制，夯实青年工作发展基础。一是强化经费保障。县委县政府根据共青团承担社会事务不断增多的实际，在财政极其困难的情况下，把共青团工作经费以及希望工程、大学生西部计划等青少年事业发展的经费列入同级财政预算，并建立与经济增长速度相适应的经费保障机制。从2005年起，每年纳入县财政预算的青年工作专项活动经费按一定比例增加，遇有其他临时性或阶段性青年大型活动，适时追加预算，确保活动顺利开展。仅2005年、2006年，除纳入财政预算的青年活动专项经费外，另追加预算用于开展团员意识教育、团代会等工作经费达3万余元。二是强化阵地保障。目前，全县经济条件较好的村都设立了独立的团支部办公室；80％以上的村设立了团支部活动室，阵地规范化建设有了明显提升。同时，不断加大投入力度，一大批新的青年活动阵地建成并投入使用。投资500余万元的县青少年活动中心主体工程已全部完成，今年秋季即可投入使用。三是强化队伍保障。县委专门下发文件，明确要求乡镇换届后的班子中必须保证有一名30岁以下的年轻党员干部，团委书记由班子成员中的年青干部兼任。每届团县委班子中都拿出一个副书记职数采取“公开选拔”和“双推双考”的办法产生。机关企事业单位广泛运用竞争上岗的方式调整团的干部队伍，使大批年轻干部从团的岗位上成长起来。四是强化组织保障。近年来，县委从全面推进党的建设新的伟大工程出发，坚持党建带团建，切实在思想建设、组织建设、作风建设、班子建设和队伍建设上狠下功夫，全面加强以共青团为核心的青年组织建设。2004年以来，全县共新建、整建团组织46个，其中因乡镇机构撤并整建团委5个，新建县直机关组织25个，个体私营经济团组织16个。在新建和整建团组织的同时，在全县各级团组织中广泛开展“五四红旗团组织”争创活动，先后涌现出了一批省、市“五四红旗团组织”。2005年，我县被共青团中央授予“全国团建先进县”称号。
    3、完善协调机制，营造全社会关心支持青年工作的良好氛围。县委按照总揽全局、协调各方的要求，建立健全党委规划指导共青团和青年工作的制度，协调各方面的力量，共同推进青年工作的发展。县政府把青年工作纳入社会发展规划，在研究制定涉及青少年利益的重大政策和措施时，以各种方式吸收团组织的代表参加。换届中，吸收共青团的代表进入党委会、人大常委会、政协常委会，在政协委员中设立共青团、青联界别，保证青年的政治权利得到充分发挥。共青团组织发挥主观能动性，与相关部门密切配合，开展了一系列卓有成效的工作，推动了青年事业的发展。青年科技创新活动、青工技能振兴大赛、网吧整治行动、预防青少年违法犯罪等活动的深入，改变了过去共青团组织“独奏”的局面，形成了政府职能部门、企事业单位、社会团体和共青团组织整合资源的“协奏”态势。
    二、加大培养力度，提高青年队伍整体素质
    培养合格的年轻干部是党委工作的一项重要内容。近年来，我们深刻体会到要实现竹溪更好更快发展，就必须加快建设一支数量充足、素质较高的人才队伍，而青年人才队伍又是整个人才队伍中最富有活力和创造力的一支重要力量。为此，县委一直把青年人才工作放在重要的战略地位，把共青团组织作为党培养年轻干部的基地，围绕“高素质、复合型”培养目标和“高进、严管、优出”管理原则，不断加大青年干部选拔、培养和输送力度。
    1、抓好党政青年干部培养。县委不断加大对机关青年干部的培养、选拔、使用力度，通过放到一线“磨”、党校开班“训”、派到上级部门“炼”、外出参观“学”、不拘一格“用”，使一大批优秀年轻干部快速成长起来。近三年来，积极发挥党校的培训主阵地作用，先后培训青年干部4800余人次（中期875人次，短期4000余人次），选派多名优秀年轻干部到中央、省、市有关部门挂职锻炼，组织青年干部到沿海发达地区参观考察，不仅开阔了视野，提高了青年干部的理论素养和政策水平，也极大地提高了干部的综合素质和工作能力。为进一步为青年干部施展才华搭建舞台，近年来，县委通过公开招考、群众推荐、组织任命以及积极向上级党组织推荐等多种途径，先后选派多名优秀年轻干部或到乡镇任职锻炼，或到省、市有关部门任职，或交流提拔为副县级领导干部，或提拔担任科级实职。
    2、加强团干部队伍建设。在团干部选拔配备上，把党管干部的原则和上级团组织协管职能结合起来，把民主选举和公开招考结合起来，选拔了一批有培养前途的优秀年轻干部担任县乡团委书记。在团干部政治待遇上，也给予了重点倾斜，重点是做好团干部的转岗输送工作。县委坚持把团干部转岗输送工作纳入干部统一调配管理，对因工作需要或达到任职年限需要转岗的团干部，按相应职级及时给予适当、合理的安排。对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力的优秀团干部，予以提拔使用。对团县委领导班子成员，有计划地加快转岗交流与培养步伐，及时有序地将他们安排到基层或部门担当重任。５年来，全县有38名基层团干部得到提拔重用，成长为能独当一面的年轻党员干部。
    3、创造青年人才发展的良好条件。县委、县政府紧紧围绕服务青年需求，把促进青年就业作为服务青年自我发展需求的重要抓手，通过协调落实有关政策，提供资金扶助，指导和支持共青团组织大力开展技能培训、就业服务、创业指导。同时，合理利用、充分挖掘县内现有职业教育培训资源，拓展青年人才培训的有效途径。以县就业培训中心和技工学校为主体，整合县委党校、职业教育中心、农机学校、龙王垭茶场、前进茶场及翔荣、小马奔腾、天一道场等民办培训机构资源，初步建成了以县劳动技校为主阵地、乡镇成人技术学校为依托的多层次职业技能培训网络，先后开办了家电维修、厨师等10余个专业知识培训班。2005年以来，全县共青团组织扎实开展“青春富康行动”，积极服务农村青年转移就业，成立了竹溪县青年就业服务中心，全县共建青年培训就业基地８个，举办青年技能培训班近百期，培训城乡青年2000多人次，开展青年用工招聘活动3次，帮助1300多名城镇青年实现了就业，团组织单独转移农村青年劳动力600多人。
三、积极搭建舞台，发挥青年生力军作用
    为激发广大青年的热情和潜能，充分发挥共青团作为党的助手和后备军作用，近年来，县委把一些重要任务交给青年组织来完成，积极为青年施展才华、成就事业、实现价值搭建舞台，引领广大青少年积极参与县域经济建设，引导全县青年在建设和谐社会中发挥积极作用。
    1、营造青少年健康成长环境。县委高度重视、支持共青团组织加强青少年维权实体建设，在全县建立了未成年人维权服务中心、进城务工青年法律援助中心。组织、协调相关部门深入开展青少年法制教育、预防青少年违法犯罪、优秀青少年维权岗创建、“四无社区”创建等活动，加大对弱势青少年群体的服务力度，不断优化青少年健康成长环境。县综治委还将预防青少年违法犯罪工作纳入年度综合考评的重要内容。
    2、积极开展丰富多彩的青年志愿者活动。以“弘扬雷锋精神，倡导志愿服务”为主题，开展了深入持久的志愿服务活动。县委专门下发了《竹溪县青年志愿者活动方案》等相关文件，通过县电视台、报社、政务网等媒体发布活动倡议，举行隆重的活动启动仪式，集中开展法律咨询、义诊、义修、义务理发、“学雷锋，见行动”画展等形式的大型志愿者宣传活动，营造了浓厚的社会氛围。同时，依托“大学生志愿服务西部计划”，引导大学生志愿者开展形式多样的志愿服务活动。去年以来，17名大学生西部计划志愿者参加了以未成年人思想道德建设为主题的“爱心助成长”活动，被团县委、县教育局聘为“爱心助成长”校外辅导员，先后以珍惜水资源、恐龙的生活、书法知识、感恩教育等为主题，开展了形式多样的校外辅导活。志愿者们还自愿发起，进行了为期一年的爱心结对资助计划，参加了法律援助、无偿献血、义务植树以及河道保洁等活动，充分弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，体现了当代大学生良好的精神风貌。《十堰日报》、武当青年网等相关媒体都对大学生志愿者活动情况进行了报道，进一步动员了社会各界关心、支持、参与志愿服务活动，为共创和谐竹溪起到了良好的推动作用。
    3、大力实施希望工程项目。按照“广开渠道，多措并举”的思路 ，采取“公转”与“自转”相结合的办法，广泛筹集希望工程资金。自实施希望工程以来，全县已争取和自筹希望工程专项资金505.38万元，累计救助贫困学生4068名（大学生357名，高中生258名），援建希望小学7所，匹配希望书库3套、“三辰影库”3套，共有53名竹溪藉贫困大学生申请到国家助学贷款。2003年，竹溪县被团省委确立为明德奖学金实施县，5年内将在我县累计救助1620人次，救助金额46万元。2006年，我县被团省委授予“全省希望工程有奖储蓄先进县”称号，希望工程工作被团省委作为希望工程典型经验在全省范围内推广。
    4、围绕发展第一要务，提高青年对经济社会发展的贡献率。着力构建青年创业致富机制、青年建功成才机制、青年创新创效机制，引导青年在建设和谐社会的大潮中找准位置、体现价值，提高青年在经济社会发展中的参与率、贡献率。围绕建设富裕竹溪，引导青年组织和广大青年积极创业兴业、带头带领致富、实施科技攻关、致力技术创新、推动结构调整、加快项目建设；围绕建设文明竹溪，引导共青团组织开展青年文明号、青年岗位能手等创建活动；围绕建设和谐竹溪，大力推进青年志愿者行动、青年和谐文化建设等工作。近三年来，全县团组织共培养“全国农村科技致富带头人”1人，“湖北省十大杰出青年农民”1人，建设青年致富基地40多个，青年创业基地2个,创建省级青年文明号6家,注册青年志愿者2500人。
几年来，我们在青年工作上虽然做出了一定成绩，取得了一定成效，但是，与市委的要求相比，仍有不小的差距。我们将以这次全市青年工作会议精神为契机，再接再厉，与时俱进，开拓创新，积极探索加强青年工作的新途径、新方法，努力开创竹溪青年工作的新局面。