青年是国家的未来，民族的希望。近年来，竹山县委、县政府始终站在党的事业后继有人的高度，把青年工作摆在党的工作的突出位置，充分发挥共青团在青年工作中的核心作用，努力探索科学长效的青年工作机制，有力提升了全县共青团和青年工作水平。

    一、提供“三个保障”，确保共青团和青年工作顺利开展

    一是领导保障。县委、县政府非常关心、重视共青团和青年工作，在县委、县政府班子分工文件中明确由县委副书记分管、常务副县长联系共青团和青年工作。分管和联系领导经常到团县委进行调研和检查，了解工作动态，协调各方关系，解决有关问题。县委还建立健全了定期研究共青团和青年工作的制度，县委常委会每年至少听取两次共青团和青年工作专题汇报，研究解决关系共青团和青年根本利益的重大问题，对共青团和青年工作提出指导性安排意见，从组织和领导上保证了共青团和青年工作的扎实开展。

    二是政策保障。把青少年发展作为全县经济社会发展总体规划的重要组成部分来部署和实施，在研究制定涉及青年切身利益的政策措施时，特别注意听取各级团组织和青年代表的意见。为切实发挥广大青年的聪明才智，县委、县政府还进一步制定了一系列关于青年参政、维权等方面的政策规定，对充分发挥青年作用、支持青年参政议政、加强青年干部队伍建设、促进全社会关心支持共青团和青年工作作出了明确要求。

    三是经费保障。今年省委下发《关于进一步加强和改善党对共青团和青年工作意见》后，我们严格按照文件要求为团县委预算青年工作经费，做到及时到位，足额拨付。团县委开展的“保护母亲河行动”、“预防青少年违法犯罪”、“希望工程”、“十星级少先队员争创”等一系列工作，县财政都给予了相应的经费保障；共青团组织实施的大学生志愿者服务西部计划项目，县政府也千方百计予以资金支持。

    二、抓好“三个建设”，夯实各级共青团组织工作基础

    一是抓好团的组织建设。基层团组织是共青团和青年工作的基础。我们高度重视基层团组织建设，始终把它作为推动青年事业发展的基础工程来抓。县委专门召开了党建带团建工作会议，下发了《关于加强新时期基层党建带团建工作的意见》。全县基层党组织在开展“三级联创”活动过程中，将基层团组织建设作为创优活动的重要内容来抓。根据当前农村青年向非公有制经济组织和大城市流动的实际，依托县内非公有制经济党组织建立了16个非公有制经济团组织，依托县内青年转移就业培训基地成立了14个流动团支部。针对县直单位青年团员相对较少的实际情况，积极探索单位联合建团的新模式，并依托战线工委成立了7个战线团工委，较好地实现了团组织对青年的覆盖。

    二是抓好团的阵地建设。县委坚持依托党校建团校，今年３月19日，我们在县委党校挂牌成立了全市首家县级团校，首期团（队）干部培训班学员达60多人，使我县团队干部培训工作步入正轨。在全县村级组织规范化建设项目实施过程中，我们要求凡是新建和改建的村委会都必须设有团支部办公室、团员活动室，让村级团组织办公有场所，活动有阵地。为了便于各级共青团组织开展青少年思想道德建设活动，县委明确宝丰施洋烈士纪念馆为全县青少年爱国主义教育基地，各级团队组织可无偿使用。县委还将堵河岸边40多亩由团员青年栽植的柳树林命名为“堵河青年林”，作为全县青少年生态环保意识教育基地，交由团县委牵头管理。县委、县政府还在县财政十分紧张的情况下，通过市场运作的方式，多方筹措资金建成了县青少年文化活动中心，为全县青少年开展文娱活动提供了舒适的场所。

    三是抓好团的队伍建设。在团干部选拔配备上，我们坚持把党管干部的原则和上级团组织协管职能结合起来，把民主选举和公开招考结合起来，选拔了一批有培养前途的优秀年轻干部充实到各级团干队伍中来。目前，竹山团县委包括书记、副书记在内的4名团干都是通过公开招考录用，乡镇团委书记大多数都是由省委、市委组织部选调生担任，从而大大提高了团干队伍整体素质。在把好团干部“进口”的同时，我们积极为团干部转岗疏通“出口”，在去年县、乡换届中，原团县委书记转岗到县广电局担任局长，全县17个乡镇的团委书记也有14个得到提拔重用，有效调动了基层团干的工作积极性。

    三、强化“三项措施”，创优青年人才干事创业环境

    一是强化培训，提高青年人才整体素质。近年来，我们针对不同类别青年人才的特点，不断创新青年人才培养理念，拓宽培养渠道，充分利用县内、县外两个方面的教育培训资源，把办班培训、挂职锻炼、参观考察、学历教育等有机结合起来，努力提升青年人才整体素质。仅去年一年，我县参加一个月以上培训班的青年党政干部和专业技术人员就多达450人，24名年青干部到省市党政机关和科研单位挂职锻炼，820人参加了各种形式的学历教育。我们还本着“适用、实效”的原则，充分利用农村中小学、职业技术学校、县委党校和重点产业基地等阵地，采取办班培训、跟班带训、外出学习、结对帮带等方式，培训农村青年实用技术人才1200余人次，他们中的很多人都已成为我县新农村建设的主力军。

    二是优化环境，建立青年人才合理流动的绿色通道。近年来，我们先后制定出台了一系列引进人才的优惠政策，着力构建人才引进的“绿色通道”，鼓励企事业单位引进具有全日制本科以上学历或具有高级专业技术职称的青年人才。2005年以来，我们通过参加人才招聘会、公开招考等方式，共引进各类人才176名，其中全日制本科生44名。去年，我们又出台了免除试用期、核定人事编制、比照副科级标准核定工资待遇、优先提供学习培训机会、优先评功表模、优先入党、优先提拔使用、来去自由等６项优惠政策，从21名来竹参加志愿服务的西部计划大学生志愿者中留下了10人，为竹山经济社会发展提供了人才支持。

    三是创新机制，提高青年人才资源使用效率。县委、县政府先后制定出台了《关于拔尖人才选拔和管理工作的若干意见》、《关于放开搞活人才队伍、促进县域经济发展的若干意见》等一系列政策，打破各种禁锢青年人才发展的条条框框，确保各类青年人才脱颖而出。去年9月，县委有针对性地将56名在农业、林业、法律、文艺、水利水电等方面具专业特长的优秀青年人才调整或提拔到相应的岗位，为他们施展才华提供了舞台。今年年初，又从全县选拔出52名在相关领域具有一定专业特长的优秀青年拔尖人才，组成种植、养殖、林业、水利、文化宣传、医疗卫生六个人才服务团，面向“三农”开展服务活动，近10万名农民从中受益。此外，我们还建立并推行了县领导联系青年人才、定期慰问青年人才、免费为青年人才体检等制度，将青年拔尖人才津贴由40元提高到60元，在竹山电视台、广播电台、《今日竹山》和县内相关网站上开辟了“堵河英才”、“青年人才风采”等固定栏目宣传推介典型，有效激发了青年人才队伍的活力，形成了人尽其才、才尽其用的良好局面。

    我县在共青团和青年工作中虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但是，与市委的要求相比，与共青团和青年事业发展的需要相比，仍有不小的差距。今后，我们将再接再厉，抓好市委青年工作会议精神的贯彻落实，努力推动竹山共青团和青年工作再上一个新台阶。