我们十堰市国税系统现有35岁以下青年564人，其中团员104人。近年来，市局党组针对新形势对共青团工作的新要求，始终抓住“党建带团建”这条主线，按照政治坚定、组织健全、作用明显的总体要求，拓展思路，不断创新，优化机制，使全系统团组织的凝聚力、战斗力明显增强，更好地发挥了团组织吸引青年、凝聚青年、服务青年以及在建设和谐十堰中的桥梁和纽带作用，取得了较好成效。我们的主要做法是：
    一、把握三个关键，夯实团建工作基础
    团组织是党的助手和后备军，党建与团建始终紧密相连，而加大党组织对团组织的领导力度是党建带团建的关键。为此，我们从抓思想认识、组织领导、工作保障三个关键点入手，为团建工作打下了良好的基础。
    1、营造氛围，统一思想认识。抓好党建带团建工作，不仅能够把握青年工作的发展方向，而且有利于巩固局党组在青年干部中的群众基础，有利于全面促进党建工作的深入开展。基于这一认识，我们把“党建带团建”列入党组工作安排和市局工作要点，明确分管领导及相关科室的具体职责，通过了解掌握各级团组织的设置及班子组成、工作开展情况，加强对团干部的管理和培养。在市局党组的带动下，全系统11个县（市）区局党组和党委也统一了对“党建带团建”工作重要性和必要性的认识，进而从思想上高度重视，工作上全力支持，很快形成上下齐抓共管的良好局面。
    2、强化领导，明晰带建思路。各级党组和党委将“党建带团建”工作列入“一把手”工程，切实做到三个“纳入”。一是把团建工作纳入全年党建工作目标，实行党团工作目标一体化管理，坚持党建团建同步规划、同步部署、同步考核，确保团建工作目标按时完成。二是把团建工作纳入党建工作日程。在每年机关党建工作会上，专门部署全年团组织工作；在市局每月工作例会上听取团组织工作汇报，协调解决实际问题。三是把团员青年的培养教育纳入党员发展培养规划，每年经团组织推荐入党的党员比例超过了30%，近三年来，推优入党人数达到12人，强化了团组织“推优入党、推优荐才”工作。
    3、创优环境，实施政策倾斜。一是保障团组织的活动经费。在年初经费预算时，将团组织活动经费纳入预算管理。除满足团组织日常文体活动经费开支外，局党组积极支持参与“希望工程”建设。1998年投资10多万元在郧西茅坪干树垭村建设了一座“国税希望小学”。近五年来，团组织累计为国税联系点和贫困户捐款15.5万元，捐衣物12000余件，结对帮扶贫困学生23人。2006年4月，在团市委组织的“十堰乡村青年文化节”活动中，局党组一次性拿出3万元，由局团委捐给郧西县夹河小王沟村，支持新农村建设。二是保障团干部待遇。市局机关和各县市区团委、团支部书记均按相应职级享受政治生活待遇，以局党组织名义表彰的先进团组织和个人，享受同级党员荣誉称号的相应待遇。三是建设活动场地。在市局办公大楼21楼建设了“团委活动室”，配备了价值达4万多元的乒乓球台、象棋、书报等学习、活动设施。
    二、做到三个同步，优化党团组织建设
    我们在全面加强基层党组织建设的同时，切实加强各级团组织建设，使团组织紧跟时代步伐，适应发展要求，永葆生机活力。
    1、坚持党团建工作同步开展。一是在党员先进性教育活动中，同步开展增强团员意识主题教育活动。市局党组专门成立了活动领导小组，分管领导直接参与。二是市局党组和机关党委在全面开展党员“设岗创星”和争创“国税机关党建工作先进单位”的同时，同步开展争创“优秀团组织”和“十佳青年团员”活动。三是同步推动机关党建和团建规范化管理工作。指导市局团委修订完善了团委议事规则等10多项制度，为城区30多名团员建立了《团员履历表》，按照“四个一”的规范加强档案资料管理。
    2、坚持党团组织同步建设。市局党组和基层各级党组织切实担负起对同级团组织的建设领导责任，2003年以来，在局党组的领导下建立完善各级团组织13个。尽量把团组织换届的时间与机关党委换届时间相衔接，统一规划协调、统筹考虑、配齐配强。2004年，本着年轻化、公开化、公平化的原则，组织市局团委和城区5个支部的换届选举，指导6个县市局团委进行了换届选举，形成了上下联系、管理有序的组织网络体系，增强了各级团组织的凝聚力、战斗力和创造力。
    3、坚持党团干部同步培养。一是严格选拔，把好“入口关”。2002年，积极探索实行团干部公开选拔制度，变“伯乐相马”为“赛场相马”，经过资格审查、竞争演说等“九道关口”，公开选拔市局团委书记。2003年，对城区3个团支部书记实行公开选拔、竞争上岗，把一批年轻、富有开拓精神的干部选拔到共青团领导岗位上。二是精心培养，把好“锻炼关”。2004-2006年，先后选派12名团干部参加中南财经政法大学、市委党校、国家税务总局党校培训班和全国第24期团干部培训班。同时，充分信任，压给担子，让13名团的书记挑起税收业务工作的大梁。三是畅通渠道，把好“输出关”。始终坚持“成熟一个，输送一个，成才一个，重用一个”的思路，对工作成绩突出的大胆任用。2004年以来，先后有3名团干部走上中层以上领导岗位。
    三、打造三大品牌，推动团建工作创新
    近年来，我们在工作中通过指导、引导和带动，使各级共青团干部与时俱进，不断创新，每年都要推出一些新点子和新思路，使共青团工作始终充满生机与活力。
    1、适应青年特点，打造网络品牌。2002年，我们在办好市局机关党建网络建设的基础上，利用局域网开通了“十堰国税共青团网”，开设了团内简讯、青春风采、青年人才等十多个栏目，及时发布团内信息，宣传团的知识。2005年城区5个团支部和6个县市局团委全部建起了共青团网页，实现了“局局通网”。共青团网络建设既给青年团员提供了丰富的“精神大餐”，又为他们提供了一个学习交流的园地，被青年团员形象的称为“网上家园”。
    2、发挥青年作用，打造服务品牌。在局党组的倡仪和市局团委的组织实施下，国税部门在青年干部较为集中的全市12个办税服务厅率先推出了“全天候、无假日”服务和“全能一窗式”服务两大服务品牌，《人民日报》、《湖北日报》等多家媒体都作了报道。张湾区国税局团组织开展了办税厅“一月一题”优质服务活动，直属分局团组织开展了评选办税厅“服务之星”活动。广大青年团员还与纳税人结对开展了“面对面”、“手拉手”和“心连心”服务活动，得到广大纳税人的称赞。
    3、提升青年品位，打造文化品牌。市局党组针对青年税务干部思想活跃的实际，努力营造积极向上的文化氛围，以促进团员青年的精神升华。局党组发出“文化建党”的倡仪后，各级团组织相继提出了“只有落后的领导，没有落后的群众”“当青年先锋，做时代楷模”等十几条极具特色的团的文化理念，提升了团员青年的精神内涵。2004年，以建局十周年为契机，机关党办与局团委举办了篮球、乒乓球等各项文体比赛和“六个一”活动，成功组织了“走向明天”大型文艺演出。2002年以来，结合税收宣传月活动，党办、局办和团委三家联合举办了“素质创新”读书知识竞赛，FLASH宣传动画大赛，征纳互动1+1演讲赛、“诚信纳税与优质服务”青年论坛等十多项宣传活动。FLASH宣传动画大赛被国家税务总局评为全国税收宣传月优秀创新项目。2005-2006连续两年与相关部门联合开展了青年文明号文化节活动。国税青年团员还与100多名纳税人结成“征纳共建”对子，营造了一种和谐的氛围，使青年团员的精神得到陶冶。
    四、着力三个重点，推动工作整体发展
    “党建带团建”，建是根本，带是关键，强是目的。在工作中，我们重点做到了“三强”，使团组织的凝聚力和向心力得到提升。
    1、强基础，以思想建设激发工作活力。在安排党员春季整训和党员培训工作的同时，对团员青年教育培训提要求、做计划，一并实施。在党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。2003年，我们以所得税业务学习的方式，选派24名青年团员到企业学习工作了3个月，与企业财务人员和工人同吃住同工作，学习业务，感受生活，进而接受教育，净化思想。还积极组织青年团员观看警示教育专题片、走访下岗再就业个体户。2006年4月，市局团委组织青年团员到城区周边东沟等五个村走访贫困农户，通过换位思考，激发了他们勇于吃苦、甘挑重担的工作热情。
    2、强机制，以制度建设营造帮建氛围。一是建立党建带团建工作责任机制。在全系统党组织中确立“不抓团建是失职，抓不好团建不称职”的责任意识，做到层层有任务，人人有分工，进度有考核。二是团建工作与党建工作一体化考核。建立了《十堰市国税系统共青团工作专项考核办法》，给团组织交任务、压担子、提要求，形成一级带一级，党团工作同发展的良好局面。二是创新团干部管理任用机制。一方面积极创造条件，通过挂职、轮岗、交流等多种形式，使优秀团员、青年干部在实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干。另一方面重视民主推优工作。在向省局推荐后备干部时，同等条件下优先考虑年轻干部，有效地拓宽了年轻干部的选拔渠道。在领导干部的选配上，注意向优秀年轻干部倾斜，做到“三个优先”，即同等条件，优先使用团干；领导班子调整，优先补充团干；重要岗位配备，优先考虑团干。
3、强素质，以能力建设促进发展。一是“质量建团”。坚持标准，严格程序，保证质量，重在提高团员素质。二是“教育建团”。按照上一次团课、参加一次讨论活动、过一次组织生活等“十二个一”的要求，积极开展“增强团员意识主题教育”活动，增强团员发挥模范带头作用的自觉性。三是“素质建团”。结合岗位能手考试，全系统建立起14个团员青年学习小组，重点开展“一月一题，一周一学”学习活动。近五年来，在全省国税系统组织的岗位能手竞赛活动中，先后有50多名青年团员获得省级能手称号。四是“活力建团”。2005-2006年，局团委相继参加了团市委举办的“俊发杯”青少年学习节、“中国移动杯”青少年文化节等多项大的活动，成功组织承办了全市“卓越杯”青年成才论坛活动，组织人员参加了英语演讲比赛、文字录入比赛、青春风采大赛等活动，先后有5人次获奖。通过这些活动的开展，展示了青年才艺，弘扬了国税文化，活跃了青年工作，丰富了党建内涵。
    通过党、团两个建设的互促共进，我局团组织工作成效日益显现。近5年来，市局团委先后获得12项团的工作殊荣。2005-2006年先后被团省委授予“全省五四红旗团委”和“全省五四红旗团委标兵”，25名团员青年受到省市团委的表彰。今后，我们十堰市国税局党组将借这次青年工作会议的东风，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，全面抓好“党建带团建”工作，努力建设一支高素质的团干部队伍，为和谐十堰建设做出新的贡献